国家发展改革委日前印发了《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，为天然气管网立下新规。两个《办法》适应发展需要，奠定了天然气产业链结构改革的基石。

自2004年底，以西气东输一线全线正式商业运营为标志，中国天然气产业链进入快速发展阶段。截至目前，建成天然气管道约8.8万公里，全国天然气管网格局初步形成。然而，尽管我国天然气管道等基础设施有了很大发展，但天然气管道不足仍是长期制约扩大天然气利用的重要因素。从国际经验看，天然气产业链向结构型发展是方向，其核心是通过结构改革，实现“网运分开”和天然气生产商、供应商的多主体。对我国来说，实现“网运分开”还需要一定的过渡期。当前，要从实际问题入手，做好一些改革的事情。比如，将天然气管输价格从目前门站价格捆绑为主中分离出来，并构建起科学、合理、透明的管输价格及监管体系。两个《办法》对此提供了制度供给，具有基础性作用。其中，关于准许收益率高于目前长期国债利率3至4个百分点的内容，有利于调动包括民营资本在内的各方投资天然气管道建设的积极性，对天然气市场持续扩大非常重要。